15 декабря 2016 года состоялось очередное заседание Рязанской городской Думы, на котором был рассмотрен вопрос о бюджете областного центра на будущий 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы. Фракция КПРФ выступила с резкой критикой предложенного проекта бюджета. Позицию фракции озвучили депутаты-коммунисты Э.Н. Волкова и П.И. Пыленок.
Так же, как и в предыдущие годы, разработчики пытались представить данный документ как «социально направленный». Однако, когда в бюджете все меньше выделяется средств на развитие города и их с трудом хватает, чтобы кое-как выполнять необходимые социальные обязательства – это бюджет выживания.
В бюджете будущего года заложено снижение показателей как по доходным, так и по расходным статьям. Особенно сложнойвыглядит ситуация по таким жизненно важным отраслям как:
– «Национальная экономика», финансирование по которой будет снижено почти в 4 раза и составит 26,2% от показателей 2016 года. Напомню, что сюда входит финансирование таких подразделов как «Дорожное хозяйство», «Транспорт» и др.;
– «Жилищно-коммунальное хозяйство» (сокращение примерно на 40%). Этот раздел включает финансирование вопросов, касающихся сфер ЖКХ и благоустройства города;
– «Охрана окружающей среды» (71,7% от уровня нынешнего года).
Один из ключевых разделов бюджета «Образование» также ждет сокращение финансирования в будущем году до 96,5% от сегодняшнего уровня.
А если рассматривать эти цифры через динамику роста цен, станет очевидно, что сокращение еще более внушительное.
Те же разделы бюджета, которые все-таки предусматривают некоторое увеличение расходов («Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – 103,7 % относительно показателя нынешнего года; «Культура и кинематография» – 101,3%), все равно показывают «рост» ниже ожидаемого процента инфляции, а, значит, фактически – это тоже снижение.
И даже с учетом возможных субсидий из областного бюджета, которые может быть будут, а может и нет, и не известно в каком объеме – запланированные показатели на будущий год уступают году нынешнему. Кроме того, как указывается разработчиками, в проекте заложено уменьшение бюджетных ассигнований по целому ряду направлений.
Не на много отличается картина и на перспективу – на 2018 и 2019 годы.
Безусловно, городской бюджет является частью бюджетной политики по стране в целом. И отрицательные тенденции обусловлены тупиковой внутренней политикой, проводимой нынешней властью.
Предложенный проект бюджета имеет большую зависимость от бюджета федерального и областного. Собственные налоговые и неналоговые доходы составляют только примерно половину в общем объеме доходов. Упор делается вовсе не на развитие реального сектора экономики, а на увеличение налогового и ценового гнета. Из года в год мы оказываемся «в яме» по показателям состояния промышленного производства и уровня инвестиций в основной капитал. И нынешний 2016 – не исключение. Каждый раз нам обещают, что на следующий год ситуация исправится. Но через год эта «песня» повторяется.
Это «хронические болезни» той социально-экономической системы, в которую встроено и наше муниципальное образование. И это совершенно не способствует нормальному развитию города.
Напомню, что подавляющее большинство принципиальных предложений депутатов фракции КПРФ, касающихся будущего бюджета города: об увеличении финансирования ряда ключевых разделов и подразделов бюджета, муниципальных целевых программ и об источниках увеличения доходной части бюджета были отклонены представителями партии власти.
Мы, как наши коллеги в Государственной и областной думах, не поддерживаем данный бюджет, потому что не согласны с социально-политической и с финансовой стратегией сегодняшней власти.